海南海口龙华区：“检察蓝”助力打造自贸港高质量发展示范区

“检察蓝”助力打造自贸港高质量发展示范区

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海口龙华区检察院守正创新打造特色品牌

海口作为省会城市，是海南自贸港建设核心区。龙华区属海口市中心城区，被誉为“椰海明珠”。当前，龙华区正统筹发展和安全，全力建设海南自由贸易港高质量发展示范区。

作为基层检察机关，海口市龙华区人民检察院始终把服务保障海南自贸港建设作为主线，聚焦法律监督主责主业，立足地方实际，坚持守正创新，打造特色检察品牌，优化法治化营商环境，扎实推进“平安海口”“法治海口”建设，各项检察工作取得新进展新成效，为龙华区打造海南自贸港高质量发展示范区贡献检察智慧和力量。

因成绩突出，龙华区检察院在全国检察机关第九次先进集体、先进个人评选表彰中荣记“集体一等功”，先后获得“全国五一劳动奖状”、海南省“立足岗位、解放思想、担当作为、开拓创新”先进集体等荣誉，连续八年被评为“全省先进基层检察院”。

服务大局有作为

阮某日、阮某宋、阮某钟等人为实施网络诈骗，在海口市以及南宁市陆续招募100余人加入犯罪团伙并实行公司化管理，通过社交软件以恋爱结婚为诱饵，诈骗金额800余万元。

在办理这起公安部挂牌督办的“9·01网络诈骗专案”中，龙华区检察院迅速组建专案组提前介入该案，通过引导公安机关补充侦查，并自行补充侦查提取物证，最终追加起诉涉案金额700余万元，严厉打击电信网络诈骗犯罪。

这是龙华区检察院积极维护海南自贸港经济秩序，服务全区经济社会高质量发展的一个缩影。近年来，该院主动融入经济社会发展大局，坚持“中心工作在哪里，检察工作就跟进到哪里”，自觉在服务大局中扛起龙华检察担当。

据介绍，海口市龙华区检察院紧盯洗钱等犯罪新动态，严惩非法集资、金融诈骗等破坏自贸港市场经济秩序犯罪，依法起诉179件288人，办理全省最大虚开增值税专用发票案等一批重大案件。

为优化法治化营商环境，龙华区检察院依法审慎办理涉企案件240余件，开展羁押必要性审查变更取保候审11人，坚决避免“办了案子、垮了厂子”。立足海南自贸港“国家生态文明试验区”定位，依法严厉打击污染环境、非法采矿等破坏生态环境与自然资源犯罪案件4件7人，加强生态环境司法保护。

司法为民显担当

王某与原出租人甲公司签订租赁合同，并转账91万元，取得位于海口市龙华区某楼承租主体资格。房屋所有人乙公司发现房屋结构被改动、甲公司擅自转租情况后决定收回房屋，王某认为甲公司实际控制人豆某涉嫌合同诈骗，遂报警。

当公安机关决定不予立案后，王某向龙华区检察院申诉，请求检察机关进行立案监督。为强化院领导包案责任制，龙华区检察院检察长冯永忠带头包案办理，通过调阅案件、走访调查、召开讨论联席会、主持公开听证会，释法说理、教育引导，当事人当场退款，王某签订息诉罢访协议。

5年来，龙华区检察院认真落实群众信访件件有回复制度，完成7日内程序性回复613件次，3个月内实体性答复595件次，做到规定时限100%答复。

“我们始终把增进民生福祉作为检察工作的出发点和落脚点，增强人民群众获得感、幸福感和安全感，用心用情解决好平安法治领域人民群众急难愁盼问题。”冯永忠表示。

据了解，2018年以来，龙华区检察院对标更高水平的平安龙华建设要求，依法打击各类刑事犯罪，共依法批捕3252人，起诉4948人。坚决打击严重危害人民群众生命健康和财产安全的犯罪，起诉故意伤害、强奸等严重暴力犯罪416人，起诉“两抢一盗”等多发性侵财犯罪1013人。

同时，深入推进打击治理电信网络诈骗犯罪三年大会战，积极参与“断卡”行动，依法起诉电信网络诈骗案件323件476人，守护群众“钱袋子”的安全。

改革创新增活力

2022年11月，龙华区检察院依托“龙检云”大数据应用平台发现，所辖新坡镇云庵村附近有人搭建槟榔土法熏制加工点，经过确认，该加工点涉嫌非法占用农用地。

同年12月12日，龙华区检察院向监管单位制发行政公益诉讼诉前检察建议。最终，该非法加工点被全部拆除，消除土地违法状态，并进行复耕复绿，恢复农用地原貌。

发现线索并成功办理，正是龙华区检察院持续推进智慧检务建设和数字检察建设，向科技要检力、向智能要效率的生动一幕。

据了解，龙华区检察院推动检察工作转型升级、创新发展，以大数据助推法律监督工作高质量发展。研发“龙检云”大数据应用平台，全面对接海口市12345热线、市数字城管、市河湖长制、龙华随手拍、龙华区营商环境公共服务等多个信息化管理平台，为公益诉讼和服务企业提供线索数据跟踪及分析服务。

主导研发“龙眼”数字监管App，并与区法院、公安分局、司法局会签《对刑事诉讼非羁押人员开展数字监管的意见》，以科技动能促进非羁押工作合力。“龙眼”数字监管App、“龙检云”大数据应用平台两个项目均入选全国政法智能化建设智慧检务创新案例。

龙华区检察院有序开展三批员额检察官选任，共遴选员额检察官15人，招录聘用制书记员53人。落实司法办案责任制，明晰检察官权力清单、司法责任认定追究等制度。

（本报记者邢东伟 翟小功）