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平凉市认真落实中央和省市委有关部署要求,强化行政执法协调监督,进一步推动严格规范公正文明执法,为全市经济社会高质量发展赋能护航。
(相关资料图)
健全完善制度机制
强化行政执法保障
将行政执法工作纳入法治政府建设年度工作要点、法治督察计划和法治建设绩效考核指标体系,在全面落实行政执法“三项制度”、行政执法自由裁量权、投诉举报、考核监督、典型案例指导等各项制度,畅通刑事司法与行政执法衔接机制的基础上,对《平凉市重大行政执法决定法制审核备案办法》《平凉市行政执法证件管理办法》和《平凉市法律法规执行情况报告制度》进一步修订完善,推动落实行政执法责任,为促进严格规范公正文明执法提供了有力保障。
推动“三项制度”落实
规范行政执法行为
依托“信用中国(甘肃)”双公示系统,公开执法主体、执法人员、执法流程等相关信息,公示行政处罚、行政许可两类执法信息4万余条,增强了行政执法的透明度。将开展日常督导、重点执法领域专项检查和法治建设督察作为全面落实“行政执法三项制度”的有力保障,实现对行政执法行为的全类全链监督,做到执法全过程留痕和可回溯管理,确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效。2022年以来,围绕三项制度落实、推行“两轻一免”柔性执法、优化营商环境、物业服务等方面,开展行政执法监督专项活动3次。充分发挥行政复议、行政应诉对行政行为事后监督功能,加大复议应诉监督纠错力度,共办理行政复议案件141件,倒逼行政机关和行政执法人员依法行政、规范执法。
着眼优化营商环境
全面推行柔性执法
督促各执法主体牢固树立包容审慎监管理念,把全面推行柔性执法作为深化“放管服”改革、优化法治化营商环境的重要举措,严格落实首违不罚要求,建立健全“两轻一免”清单动态调整机制,坚持处罚与教育相结合、刚性手段与柔性手段并用,努力为市场主体“减负松绑”。2022年以来,全市共办理“两轻一免”案件17316件,共惠及市场主体1万余户,惠及群众3万余人,有效减轻了市场主体的经营压力,为保市场主体、保就业、保民生发挥了积极作用。
加强法律知识培训
提升行政执法能力
按照“每人每年接受不少于60学时业务知识和法律法规知识培训”的要求,2022年以来,共组织全市行政执法人员15851人(次)进行了通用法律知识网上培训。督促指导六大重点执法部门组织开展多种形式的执法岗位练兵、执法技能比武、执法现场模拟演练等活动,切实提高了行政执法人员办案技能,夯实规范执法基础。规范化常态化做好行政执法证件申领、考试和管理工作,严把准入关口,组织开展了全市行政执法人员执法资格考试,共换发行政执法主体资格证312件、行政执法证7902件。